(Nacional) Convocatoria de confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos correspondientes al año 2013

, por  Cuadernalia 84

(Nacional) Convocatoria de confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos correspondientes al año 2013


Resolución de 6 de mayo de 2013, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan ayudas destinadas a las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos correspondientes al año 2013.

La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación (BOE del 4), garantiza en su artículo 5.º la libertad de asociación de padres y madres de alumnos, remitiendo a un reglamento posterior la regulación de las características específicas de dichas asociaciones.

Esta regulación específica fue abordada por Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio, por el que se regulan las asociaciones de padres y madres de alumnos («Boletín Oficial del Estado» en adelante BOE del 29). El citado Real Decreto prevé, en su artículo 16 la concesión de ayudas para fomentar las actividades de las asociaciones, federaciones y confederaciones de padres y madres de alumnos.

En cumplimiento de dicha previsión y con cargo a la aplicación presupuestaria 18.04.322L.486 de los vigentes Presupuestos Generales del Estado, se convocan las ayudas correspondientes al año 2013.

La concesión de las ayudas se efectuará de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE del 18), Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE del 25), por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley, y en la Orden ECI/1305/2005, de 20 de abril (BOE, de 12 de mayo), de bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva.

Las ayudas tienen como objetivo principal sufragar los gastos de las entidades asociativas que se produzcan con ocasión de la realización de actividades encaminadas a fomentar las finalidades que para las asociaciones de padres y madres de alumnos establece el artículo 5.º de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación y el artículo 5.º del Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio, que regula las asociaciones de padres y madres de alumnos. Es preciso tener en cuenta, asimismo, que estas entidades deben disponer de una infraestructura administrativa básica para hacer frente a la realización de sus actividades. De ahí que se considere oportuno destinar una parte de las ayudas a subvencionar los gastos de funcionamiento de esa infraestructura.

Por otro lado, el carácter limitado de los recursos disponibles para estas ayudas, la necesidad de procurar la eficacia en el gasto y el fortalecimiento del movimiento asociativo de los padres, aconseja restringir la concesión de subvenciones a las confederaciones y federaciones de ámbito provincial o superior en función del número de entidades que agrupen.

La subvención que se regula en la presente convocatoria se fundamenta en la supraterritorialidad, dado que las ayudas que se contemplan en la misma afectan a entidades de ámbito general o supraautonómico, bien de ámbito estatal, que agrupan a asociaciones de más de una Comunidad, o que se circunscriben a las provincias en las que la educación es gestionada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Las ayudas a las que se refiere la presente resolución deberán atenerse a lo dispuesto en la citada Ley 38/2003, al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y a las bases reguladoras establecidas en la Orden ECI/1305/2005, de 20 de abril (BOE, de 12 de mayo).

En su virtud, resuelvo:

Primero. Objeto de la convocatoria.

El objeto de la convocatoria es contribuir a financiar las actividades de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos y a sufragar parte de los gastos de infraestructura administrativa básica necesaria para el funcionamiento de dichas entidades.

Segundo. Financiación.

1. Las ayudas objeto de la presente resolución se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 18.04.322L.486 por importe máximo de 175.450,00 euros.

2. Las ayudas se concederán para sufragar, durante el año 2013, gastos derivados de las actividades realizadas por las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos y gastos referidos a la infraestructura básica.

Tercero. Beneficiarios.

1. Podrán optar a las ayudas que se convocan las siguientes entidades:

a) confederaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de ámbito estatal.

b) confederaciones y/o federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos de ámbito provincial ubicadas en territorio gestionado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

c) confederaciones y/o federaciones que agrupen asociaciones de padres y madres de alumnos constituidas en centros de más de una Comunidad Autónoma. Las confederaciones habrán de agrupar, como mínimo, a tres federaciones.

2. Las confederaciones y federaciones a las que se refiere el punto anterior, no podrán concurrir a las convocatorias de ayudas que realicen las Comunidades Autónomas con las cantidades transferidas, a cada una de ellas, por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, correspondiente a la aplicación presupuestaria 18.04.322L.452 de los vigentes Presupuestos Generales del Estado. No obstante, a parte de esta excepción, las ayudas reguladas en la presente convocatoria serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin que en ningún caso, y a tenor de lo que señala el art. 19.3 de la Ley General de Subvenciones, puedan ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste de la actividad subvencionada. A tal efecto se estará a lo dispuesto en el apartado decimoquinto de la presente convocatoria.

3. Las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos a que se refiere el punto uno del presente apartado, deberán estar inscritas en el censo establecido al efecto en el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte en el momento de la publicación de esta resolución.

Cuarto. Distribución de las ayudas.

1. Las ayudas que se perciban deberán destinarse a sufragar:

a) Gastos producidos durante el año 2013, por la infraestructura administrativa básica necesaria para el funcionamiento de las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos.

b) Gastos ocasionados por actividades desarrolladas durante el año 2013 por las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos.

2. La distribución de dichas ayudas se hará de la forma siguiente:

a) Las dos confederaciones de ámbito estatal más representativas, recibirán una ayuda total de 163.870,30 euros, de los cuales el 50% se destinarán a gastos de infraestructura y el otro 50% a gastos originados por actividades.

b) Las confederaciones y/o federaciones a las que se refiere el apartado tercero,1 b) y c) de esta convocatoria, recibirán una ayuda total de 11.579,70 euros, de los cuales al menos un 60% se destinarán a gastos originados por actividades.

3. Se considera requisito imprescindible para obtener las ayudas a las que se refiere esta convocatoria que aquellas confederaciones o federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos que hubiesen obtenido una ayuda al amparo de la convocatoria de 2012 hayan justificado debidamente la aplicación total de las cantidades percibidas con anterioridad al 31 de marzo de 2013.

Quinto. Solicitudes y documentación.

1. Las confederaciones y federaciones de asociaciones de padres y madres de alumnos que reúnan las condiciones exigidas en esta convocatoria formularán sus solicitudes por medio de instancia, según modelo que figura en el Anexo I de esta resolución, a la que acompañarán la siguiente documentación:

a) Presupuesto desglosado de ingresos según el modelo que se acompaña como Anexo II de esta Resolución.

b) Presupuesto desglosado de gastos de infraestructura según el modelo que se acompaña como Anexo III de esta resolución.

c) Plan de las actividades que se proyectan realizar durante el año 2013 que deberá contener una memoria por cada una de las actividades para las que se solicitan las ayudas en la que deberá hacerse constar, como mínimo, la denominación, una descripción de la actividad, objetivos que se persiguen con la misma y el lugar y la fecha aproximada en la que se realizará.

d) Presupuesto desglosado de los gastos derivados de cada actividad, según el modelo que se acompaña como Anexo IV de esta resolución.

e) Importe de las ayudas recibidas en el año 2012 con cargo a presupuestos de organismos públicos distintos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y de las solicitadas o ya concedidas para el 2013.

f) Copia certificada del acuerdo del órgano competente de la confederación o federación por el que se acuerda solicitar la ayuda.

g) Declaración firmada por el Presidente de la confederación o federación por la que se compromete a devolver, en el plazo de quince días, la totalidad o parte de la ayuda que se reciba, cuando así le sea requerido por la Administración por falta de justificación o justificación insuficiente de las cantidades concedidas.

h) Listado de asociaciones de padres y madres de alumnos que integran la federación y las federaciones que integran la confederación, con arreglo a los modelos de los anexos V y VI de esta resolución.

2. Las solicitudes y documentación complementaria serán remitidas a la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial (Subdirección General de Cooperación Territorial), calle Los Madrazo, 15-17, segunda planta, 28071 Madrid), debiéndose presentar en el Registro General del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, sito en la misma calle, Los Madrazo, 15-17. También podrá utilizar para su envío cualquiera de los medios a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, siendo imprescindible que en la instancia aparezca la fecha de recepción en el organismo público correspondiente. Si, en uso de este derecho, la solicitud es remitida por correo, es necesario que se presente en sobre abierto para que sea fechado y sellado por el funcionario de Correos antes de que éste proceda a su certificación.

3. Cuando las solicitudes, junto con la documentación complementaria, se presenten en las Direcciones Provinciales del Departamento en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, éstas las remitirán sin dilación a la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.

Sexto. Plazo de presentación.

La presentación de solicitudes se efectuará en el plazo de treinta días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación de la presente resolución en el «Boletín Oficial del Estado».

Séptimo. Verificación de la documentación.

1. Recibidas las solicitudes y documentación complementaria, se procederá a su examen por la Subdirección General de Cooperación Territorial, quien verificará si están correctamente cumplimentadas y si se han aportado todos los documentos exigidos en el apartado quinto de esta resolución.

2. Si del resultado de dicho examen se dedujeran defectos de cumplimentación o ausencia de alguno de los documentos exigidos, se pondrá en conocimiento de la entidad a la que pertenezca dicha documentación para que subsane los defectos de cumplimentación detectados o para que aporte la documentación no remitida, en el plazo y con los efectos a los que se refiere el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y de conformidad con la nueva redacción del mencionado artículo efectuada por la Ley 4/1999.